Обзор предлагаемого присоединения Казахстана к Декларации ОЭСР о многонациональных предприятиях
Майкл Уилсон и Ермек Аубакиров (фирма MWP) были приглашены принять участие в беседе в форме вопросов и ответов, организованной группой экспертов ОЭСР в Астане, которая проводилась в гостинице «Rixos» 19-20 апреля 2016 г. На встрече ОЭСР задала MWP следующие вопросы:
• Изменился ли с 2012 г. процесс получения лицензий и разрешений в Казахстане? С какими проблемами обычно сталкиваются ваши клиенты в этом отношении?
• Знаете ли вы о внедрении принципа «одного окна» для регистрации бизнеса? Насколько это помогает вашим клиентами (или другим фирмам)?
• С какими проблемами чаще всего сталкиваются фирмы в отношении требований к местному содержанию в Казахстане?
• Не могли бы вы рассказать о действующих требованиях к местному содержанию в Казахстане и последних изменениях, произошедших в результате вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО)? Планируются ли какие-либо изменения в законодательстве в этом отношении?
• Что касается требований к местному содержанию в автомобильном секторе и отрасли недропользования, были ли приняты законы (и не могли бы вы указать конкретные пункты соответствующих нормативных актов), которые:
a. Исключают все не соответствующие требованиям ВТО меры, применимые к инвестиционным контрактам в автомобильном секторе и отрасли недропользования до 1 января 2021 г. и 1 июля 2018 г.?
б. Предусматривают отсутствие требований к местному содержанию в товарах при проведении тендера на получение прав недропользования, не включенных в инвестиционный контракт?
в. Предусматривают требование наличия максимум 50% местного содержания в услугах и работах и отсутствие дополнительных льгот для фирм с более высоким процентом местного содержания?• Предприняли ли казахстанские органы власти какие-либо административные меры для упрощения процесса найма иностранной рабочей силы? Насколько остро стоит данный вопрос для ваших клиентов?
• Не могли бы вы указать, какие нормативные акты регулируют наем иностранных работников и получение разрешений на работу для иностранных сотрудников? Планируются ли какие-либо изменения в законодательстве в этом отношении?
• Правда ли, что общее количество разрешений на работу (не считая внутрикорпоративные переводы) ограничено до 0,7% от активного населения в 2016 г., и что сверх этой квоты разрешения на работу не выдаются (за исключением внутрикорпоративных переводов)? Как это количество переводится в квоту на уровне области?
• Не могли бы вы предоставить свой обзор наиболее важных изменений в налоговом режиме Казахстана, которые произошли с декабря 2015 г.? Был ли разработан новый объединенный налогово-таможенный кодекс?
• Изменилось ли с 2012 г. качество законов и нормативных правовых актов в Казахстане (в отношении их прозрачности, возможности их прогнозирования или последовательности)?
• Изменился ли с 2012 г. процесс обсуждения условий инвестиционных контрактов? С какими ключевыми проблемами сталкиваются компании при заключении таких договоров, внесении в них изменений или их расторжении?
• Поспособствовал ли «Закон о государственно-частных партнерствах» от 31 октября 2015 г. участию частных фирм в проектах инвестиций в инфраструктуру? Каковы основные преимущества и недостатки этого закона? Какие правовые или административные барьеры мешают более активному вовлечению частных фирм в проекты инвестиций в инфраструктуру?
• Изменилось ли с 2012 г. качество национальных судов? Произошли ли важные изменения в этом отношении?
• Каково ваше мнение о текущей работе правительства по разработке типового инвестиционного договора?
• Рассматривали ли ваши клиенты арбитраж в качестве привлекательного инструмента для привлечения инвестиций в Казахстане? Меняется ли их мнение?
• Насколько полезна должность бизнес-омбудсмена для фирм, интересы которых вы представляете?
• Насколько полезен Совет иностранных инвесторов для фирм, интересы которых вы представляете?
Для получения более подробной информации просим связаться с Асель Кулишевой по awk@mwp.kz.